We współpracy z mołdawskim Stowarzyszeniem Promo-LEX prowadziliśmy monitoring finansowania kampanii wyborczej podczas wyborów parlamentarnych w Mołdawii 30 listopada w 2014 roku oraz wyborów lokalnych 14 czerwca 2015. Projekt wykorzystywał doświadczenia z obserwacji kampanii wyborczych prowadzonych w Polsce przez zespół programu Odpowiedzialne Państwo (dawniej Przeciw Korupcji) Fundacji Batorego. więcej
Wybory parlamentarne 2014
W 2014 roku wspólnie z ekspertami ze Stowarzyszenia Promo-LEX zaadaptowaliśmy do warunków mołdawskich wypracowaną przez nas
metodologię monitorowania finansowania kampanii wyborczej [Metodologia monitoringu finansowania kampanii wyborczej 2014
PDF 148 KB wersja angielska], przeszkoliliśmy obserwatorów wyborów w Mołdawii w jej zastosowaniu podczas dwóch kampanii wyborczych: do parlamentu w listopadzie 2014 i do władz lokalnych w czerwcu 2015 oraz pomogliśmy w opracowaniu rekomendacji dotyczących zapobiegania nieprawidłowościom w sposobie finansowania kampanii przez komitety wyborcze w Mołdawii.
W ramach projektu w 2014 roku zorganizowane zostały: wizyta studyjna w Polsce połączona ze szkoleniem i warsztatami na temat metodologii obserwacji finansowania kampanii wyborczej dla 10 mołdawskich koordynatorów misji obserwacyjnej
(30 czerwca–4 lipca); szkolenia w Kiszyniowie dla 50 członków zespołu obserwacyjnego (14 i 27 września); debaty publiczne w Kiszyniowie i sześciu innych miejscowościach na terenie Mołdawii nt. problemów związanych z finansowaniem kampanii wyborczej; polska misja ekspercka w składzie: Agnieszka Kozłowska-Rajewicz, posłanka do Parlamentu Europejskiego, Paweł Kowal, były poseł do Parlamentu Europejskiego i były wiceminister spraw zagranicznych, oraz ekspert programu ds. finansowania kampanii Adam Sawicki (26 listopada-2 grudnia).
Wyniki obserwacji wyborów parlamentarnych uwzględniające aspekty dotyczące finansowania kampanii przez komitety wyborcze prezentowane były w 5 raportach cząstkowych przygotowanych przez PromoLEX oraz w raporcie końcowym wydanym drukiem w 2015 roku:
Raport z dnia wyborów (30 listopada 2014)
Osobny raport poświęconymonitoringowi finansowana kampanii wyborczej wraz z rekomendacjami koniecznych zmian został zaprezentowany podczas konferencji Rady Europy 16 marca 2015 w Strasburgu „Electoral Assistance: reforming electoral legislation and practice”, a także podczas konferencji Rady Europy i Centralnej Komisji Wyborczej 23 marca 2015 w Kiszyniowie poświęconej ocenie przebiegu wyborów w 2014 roku.
Monitoring finansowania kampanii wyborczej do parlamentu był częścią monitoringu wyborów, zorganizowanego w ramach
Europejskiej Platformy Demokratycznych Wyborów, zrzeszającej 13 organizacji pozarządowych z państw UE, Partnerstwa Wschodniego i Rosji zajmujących się monitorowaniem wyborów.
W 2015 roku uzupełniliśmy metodologię monitoringu finansowania kampanii wyborczej w Mołdawii o aspekty związane z wyborami samorządowym, zajęliśmy się promocją wniosków wynikających obserwacji wyborów parlamentarnych oraz działaniami edukacyjnymi zmierzającymi do zapewnienia lepszej kontroli przebiegu wyborów przez instytucje upoważnione do ich nadzorowania. Wspieraliśmy Stowarzyszenie Promo-Lex w działaniach rzeczniczych dotyczących przestrzegania obowiązujących przepisów o finansowaniu kampanii wyborczych w Mołdawii oraz wprowadzenia nowych rozwiązań zwiększających przejrzystość finansowania polityki.
W ramach projektu, w oparciu o przepisy prawne i doświadczenia w ich egzekwowaniu w Mołdawii, Rumunii, Gruzji i Polsce, stworzony został przewodnik [Przewodnik dla mołdawskich instytucji kontrolnych
PDF 813 KB wersja mołdawska]
dla mołdawskich organów państwowych sprawujących nadzór nad organizacją i przebiegiem wyborów nt. stosowania prawa w przypadku naruszeń kodeksu wyborczego w zakresie finansowania partii politycznych i kampanii wyborczych.
Przewodnik ten skonsultowany został na seminarium eksperckim z pracownikami Centralnej Komisji Wyborczej, Generalnego Inspektoratu Policji, Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, Biura Prokuratora Generalnego, Centrum Antykorupcyjnego oraz specjalistami ds. wyborów (7maja). Tego samego dnia zorganizowane zostały warsztaty dla 10 obserwatorów Promo-LEX poświęcone dostosowaniu metodologii monitoringu finansowania partii politycznych i kampanii wyborczych do specyfiki wyborów samorządowych (7 maja).
[Uzupełniona metodologia monitoringu finansowania kampanii wyborczych
PDF 563 KB wersja angielska]
Podczas wyborów samorządowych Stowarzyszenie Promo-LEX wydało 4 raporty cząstkowe z obserwacji wyborów, uwzględniające aspekty dotyczące finansowania kampanii przez komitety wyborcze:
Raport 2 za okres 30 kwietnia-20 maja
Przygotowana została także
analiza Ustawy dotyczącej finansowania partii politycznych i kampanii wyborczych z 9 kwietnia 2015 [
PDF 926 KB wersja mołdawska]
Projekt był współfinansowany z programu „Wsparcie Demokracji” Fundacji Solidarności Międzynarodowej finansowanego ze środków programu polskiej współpracy rozwojowej Ministerstwa Spraw Zagranicznych RP.