Dyskusja z Ołeksandrą Matwijczuk, ukraińską działaczką na rzecz praw człowieka, aktywistką na rzecz reform demokratycznych i przewodniczącą Centrum Wolności Obywatelskich, nagrodzonego w 2022 roku Pokojową Nagrodą Nobla. Rozmowę prowadził Edwin Bendyk oraz Marek Prawda.
Rozmawialiśmy o problemach, przed jakimi stoi Ukraina w drugim roku pełnoskalowej agresji rosyjskiej, a w szczególności o zadaniach, które wojna stawia przed społeczeństwem obywatelskim, nie tylko ukraińskim, ale też polskim. Ukraińskie państwo i społeczeństwo zaskoczyło cały świat swoją odporności w obliczu rosyjskiej inwazji. Jaką rolę ogrywa społeczeństwo obywatelskie w budowaniu tej odporności i osiągnięciu zwycięstwa w wojnie? Co warto wiedzieć o ukraińskim ruch wolontariackim – jego zasięgu, aktorach, trendach i potrzebach? Jak zmienił się funkcjonowania ukraińskiego społeczeństwa obywatelskiego po 24 lutego 2022? W jaki sposób dążyć do wzmocnienia dwustronnej współpracy polskiego i ukraińskiego społeczeństwa obywatelskiego w celu przyspieszenia zwycięstwa Ukrainy, ale także łagodzenia politycznych konfliktów między naszymi państwami? Co robić, by obniżyć retoryczne napięcia takie, jakie te, które narosły na tle rozbieżności handlowych? Jak szukać punktów wspólnych i odbudowywać wzajemne zaufanie, które jak nigdy przedtem połączyło Polaków i Ukraińców w minionym roku?
Te i inne pytania Ołeksandrze Matwijczuk (przewodniczącej Centrum Wolności Obywatelskich) zadał Edwin Bendyk (prezes Fundacji im. Stefana Batorego) oraz dr Marek Prawda (Collegium Civitas, były dyrektor Przedstawicielstwa Komisji Europejskiej w Polsce).
Запрошуємо до дискусії з українською правозахисницею Олександрою Матвійчук активісткою демократичних реформ, Головою організації «Центр громадянських свобод», лауреаткою Нобелівської премії миру 2022 року. Розмову ведуть Едвін Бендик та Марек Правда.
Запрошуємо на дискусію у приміщенні Фундації Стефана Баторія за адресою Варшава, Сапєжинська 10A
Пряма трансляція українською мовою буде доступна на YouTube-каналі Фундації Стефана Баторія.
Будемо розмовляти про проблеми, з якими стикається Україна на другому році повномасштабної російської агресії, зокрема, про завдання, які війна ставить перед громадянським суспільством, не лише українським, а й польським. Українська держава і суспільство здивували весь світ своєю стійкістю перед обличчям російської навали. Якою є роль громадянського суспільства у формуванні цієї стійкості та досягненні перемоги у війні? Що варто знати про український волонтерський рух – його масштаби, суб’єктів, тенденції та потреби? Як змінилося функціонування українського громадянського суспільства після 24 лютого 2022 року? Яким чином посилити двосторонню співпрацю між польським та українським громадянським суспільством, щоб пришвидшити перемогу України, а також пом’якшити політичні конфлікти між нашими країнами? Що можна зробити, щоб зменшити риторичну напругу, подібну до тієї, що виникла через торгові розбіжності? Як шукати точки дотику та відновлювати взаємну довіру, яка минулого року, як ніколи, об’єднувала поляків і українців?
Ці та інші запитання Олександрі Матвійчук, Голові Центру громадянських свобод, зададуть Едвін Бендик, президент Фундації Стефана Баторія та доктор Марек Правда, Collegium Civitas, колишній директор Представництва Європейської Комісії в Польщі.
Format Forum ma służyć rozwojowi dialogu między społeczeństwami obywatelskimi obu krajów i wzmacnianiu relacji dwustronnych. Stosunki te nabrały nowej dynamiki po lutym 2022 r., kiedy byliśmy świadkami bezprecedensowej solidarności i poparcia polskiego społeczeństwa dla Ukraińców broniących swojej wolności przed agresją Moskwy.
Bezpośrednim kontekstem i jednym z głównych tematów obrad Forum była wyniki wyborów do Parlamentu Europejskiego oraz zapowiedziane na koniec czerwca rozpoczęcie negocjacji akcesyjnych Ukrainy do UE. Drugiego dnia obrad dyskutowano również o polskiej i ukraińskiej polityce migracyjnej w związku ze sposobami wsparcie ukraińskiej diaspory uchodźczej w Polsce.
Uczestnikami Forum byli polityce, działacze społeczni, naukowcy, analitycy, dziennikarze, byli i obecni urzędnicy (ministrowie i ambasadorzy) obu krajów oraz przedstawiciele stowarzyszeń biznesowych.
W obradach XVI Forum Polska-Ukraina udział wzięli:
Michał Baranowski (dyrektor German Marshall Fund Polska),
Edwin Bendyk (prezes Fundacji im. Stefana Batorego),
Michał Boni (Uniwersytet SWPS),
Antin Borkowski (dziennikarz Espresso TV oraz wykładowca na Politechnice Lwowskiej),
Agnieszka Bryc (Uniwersytet Mikołaja Kopernika w Toruniu),
Natalia Butyrska („New Europe” Centre),
Mirosław Czech (polityk, dziennikarz),
Oksana Daszczakiwska (dyrektorka lwowskiego biura Międzynarodowej Fundacji „Odrodzenie”),
Maciej Duszczyk (wiceminister Spraw Wewnętrznych i Administracji RP),
Mychaiło Gonczar (think tank „Strategy XXI”, członek Zarządu Międzynarodowej Fundacji „Odrodzenie”),
Jewhen Hlibowycki (dyrektor Centrum Analitycznego pro.mova),
Danuta Hübner (posłanka do Parlamentu Europejskiego IX kadencji),
Krzysztof Izdebski (forumIdei Fundacji Batorego),
Tadeusz Iwański (Ośrodek Studiów Wschodnich),
Marta Jaroszewicz (Ośrodek Badań nad Migracjami Uniwersytetu Warszawskiego),
Switłana Jaworska (ambasada Wielkiej Brytanii w Ukrainie),
Ellina Jurczenko (think tank rolniczy ZMIST),
Okasna Jurynec (była posłanka do Rady Najwyższej Ukrainy),
Sławomir Kalinowski (Instytut Rozwoju Wsi i Rolnictwa PAN),
Stefan Kawalec (Capital Strategy),
Alicja Kępka (Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji RP),
Bogdan Klich (Senator RP),
Mykoła Kniażycki (poseł do Rady Najwyższej Ukrainy, współprzewodniczący Grupy Parlamentarnej ds. Kontaktów Międzyparlamentarnych z RP, przewodniczący Komisji Parlamentarnej Stowarzyszenia między Ukrainą i UE),
Marcin Korolec (dyrektor Instytutu Zielonej Gospodarki),
Piotr Kosiewski (dyrektor forumIdei Fundacji Batorego),
Agnieszka Kosowicz (Polskie Forum Migracyjne),
Mykoła Kuznio (ekspert projektu UE A4U, były zastępca szefa Rządowego Biura ds. Integracji z UE),
Ella Libanowa (Narodowa Akademia Nauk Ukrainy),
Agnieszka Lichnerowicz (Radio TOK FM),
Paweł Marczewski (forumIdei Fundacji Batorego),
Michał Matlak (Uniwersytet Łódzki, Uniwersytet Środkowoeuropejski),
Weronika Moczan (Instytut Ekonomicznych Badań i Politycznych Konsultacji),
Iwan Nahorniak (doradca wicepremiera ds. Integracji Europejskiej i Euroatlantyckiej Rady Ministrów Ukrainy, EasyBusiness Think Tank),
Bartłomiej E. Nowak (Akademia Biznesów i Finansów Vistula),
Rostysław Tomenczuk (były dyrektor departamentu koordynacji międzynarodowej pomocy w Sekretariacie Rady Ministrów),
Dmytro Tużański (dyrektor Instytutu Strategii Środkowoeuropejskiej),
Marek Wąsiński (Polski Instytut Ekonomiczny),
Hlib Wyszlinski (dyrektor wykonawczy Centrum Strategii Gospodarczej),
Marek Ziółkowski (b. ambasador RP w Ukrainie),
Jarosław Żaliło (Narodowy Instytut Studiów Strategicznych)
PROGRAM XVI FORUM POLSKA-UKRAINA
14 czerwca 2024 (piątek)
Słowo powitania od organizatorów: Oleksandr Suszko (dyrektor wykonawczy Międzynarodowej Fundacji „Odrodzenie”), Edwin Bendyk (prezes Fundacji im. Stefana Batorego)
Sesja 1. Droga Ukrainy do UE: ramy negocjacyjne, postęp przygotowań, rola Polski
Wprowadzenia: Bogdan Klich (Senator RP), Iwan Nahorniak (doradca wicepremiera ds. Integracji Europejskiej i Euroatlantyckiej Rady Ministrów Ukrainy, EasyBusiness Think Tank)
Moderacja: Oleksandr Suszko (dyrektor wykonawczy Międzynarodowej Fundacji „Odrodzenie”)
Sesja 2. Ukraina – Polska: kwestie gospodarcze. Konsekwencje liberalizacji handlu i otwarcia rynków w ramach przystąpienia Ukrainy do UE
Wprowadzenia: Weronika Moczan (Instytut Ekonomicznych Badań i Politycznych Konsultacji), Marek Wąsiński (Polski Instytut Ekonomiczny)
Moderacja: Paweł Marczewski (forumIdei Fundacji Batorego)
Sesja 3.UE po wyborach: nowy Parlament i Komisja, priorytety polityczne na najbliższe 5 lat, nowe ramy finansowe oraz nowa rola Polski w polityce europejskiej
Wprowadzenia: Edwin Bendyk (prezes Fundacji im. Stefana Batorego), Dmytro Tużański (dyrektor Instytutu Strategii Środkowoeuropejskiej)
Moderacja: Krzysztof Izdebski (forumIdei Fundacji Batorego)
————
15 czerwca 2024 (sobota)
Sesja 1: Q&A na temat polskiej polityki migracyjnej Polski z wiceministrem Maciejem Duszczykiem
Prowadzenie: Jewhen Hlibowycki (dyrektor Centrum Analitycznego pro.mova)
Sesja 2: Ukraińska strategia na rzecz powrotu uchodźców: mechanizmy motywacyjne i potencjalne wyniki
Wprowadzenia: Marta Jaroszewicz (Ośrodek Badań nad Migracjami Uniwersytetu Warszawskiego), Ella Libanowa (Narodowa Akademia Nauk Ukrainy)
Moderacja: Iryna Suszko (think tank „Europa bez granic”)
Debata publiczna Wybory do europarlamentu i ich znaczenie dla Ukrainy z udziałem Danuty Hübner (ekonomistki, posłanki do Parlamentu Europejskiego VII, VIII i IX kandecji), Mykoły Kniażyckego (posła do Rady Najwyższej Ukarainy, współprzewodniczącego Grupy Parlamentarnej ds. Kontaktów Międzyparlamentarnych z RP, przewodniczący Komisji Parlamentarnej Stowarzyszenia między Ukrainą i UE), Iwana Nagorniaka (doradcy wicepremiera ds. Integracji Europejskiej i Euroatlantyckiej Rady Ministrów Ukrainy, EasyBusiness Think Tank) oraz Patrycji Sasnal (kierowniczką Biura Badań i Analiz Polskiego Instytut Spraw Międzynarodowych). Prowadzenie: Oleksandr Suszko (dyrektor wykonawczy Międzynarodowej Fundacji „Odrodzenie”)
14-15 червня у Львові пройшов XVI форум “Україна-Польща”, який традиційно організовується Міжнародним фондом “Відродження” та Фундацією Стефана Баторія.
Формат Форуму має на меті розвиток діалогу між громадянськими суспільствами обох країн та зміцнення двосторонніх відносин. Відносини між державами набули нової динаміки після лютого 2022 року, коли ми стали свідками безпрецедентної солідарності та підтримки польського суспільства українцям, які захищають свою свободу від агресії Москви.
Безпосереднім контекстом і однією з головних тем обговорень на Форумі були результати виборів до Європейського парламенту та анонсований на кінець червня початок переговорів щодо вступу України до ЄС. На другий день засідань також обговорювали польську та українську міграційну політику та методи підтримки української діаспори громадян зі статусом тимчасового захисту у Польщі.
Учасниками Форуму були політики, громадські діячі, науковці, аналітики, журналісти, колишні та нинішні урядовці (міністри та посли) обох країн, а також представники бізнес асоціацій.
Едвін Бендик, Голова правління Фундації ім. Стефана Баторія
Міхал Боні, Університет SWPS
Антін Борковський, журналіст, телеведучий Espresso TV
Агнешка Бриц, Університет Миколая Коперника в Торуні
НаталіяБутирська, аналітичний центр ‘Нової Європи’
Марек Вансінський, Польський економічний інститут
Гліб Вишлінський, Центр економічної стратегії
Євген Глібовицький, Інститут Frontier
Михайло Гончар, аналітичний центр ‘Стратегія XXI’, член правління МФВ
Оксана Дащаківська, керівник львівського офісу Міжнародного фонду «Відродження»
Мацєй Душчик, заступник міністра внутрішніх справ і адміністрації РП
Ярослав Жаліло, заступник голови Національного інституту стратегічних досліджень
Марек Зіолковський, колишній посол РП в Україні
Тадеуш Іванський, Центр східних досліджень
Кшиштоф Іздебський, Форум Ідей Фундації Баторія
Славомір Каліновський (Інститут розвитку села та сільського господарства ПАН,
Стефан Кавалець, Capital Strategy
Аліція Кемпка (Міністерство внутрішніх справ та адміністрації РП)
Богдан Кліх, сенатор РП
Микола Княжицький, народний депутат, співголова групи ВРУ з міжпарламентських зв’язків з Польщею
Марцін Королєц, директор Інституту зеленої економіки
Піотр Косевський, директор Форуму Ідей Фонду Баторія
Агнєшка Косович, Польський форум міграції
Микола Кузьо, проект технічної допомоги, фінансований ЄС A4U, колишній заступник голови Урядового офісу з питань євроінтеграції
Елла Лібанова, Національна академія наук
Агнєшка Ліхнерович, Radio TOK FM
Павел Марчевський, Форум Ідей Фундації Баторія
Міхал Матлак, Лодзький університет, Центральноєвропейський університет
Вероніка Мовчан, Інститут економічних досліджень
Іван Нагорняк, аналітичний центр ‘Easy Business’, колишній заступник голови Урядового офісу з питань євроінтеграції
Бартломей Е. Новак, Академія бізнесу і фінансів Вістула
Юрій Панченко, журналіст, редактор “Європейської правди”
Інна Підлуська, заступник виконавчого директора, Міжнародний фонд «Відродження»
Богдан Прах, Український католицький університет
Олена Романова, координатор програми ‘Європа і Світ’, Міжнародний фонд «Відродження»
Ярослав Рущишин, народний депутат України
Андрій Садовий, мер Львова
Зореслава Самотій Форум Ідей Фундації Баторія
Патриція Сасналь, Польський інститут міжнародних справ
Ян Свянєвіч, Форум Ідей Фундації Баторія
ВолодимирСолов’ян, Український кризовий медіа-центр
Ян Стшелєцкі, Польський економічний інститут
Ірина Сушко, аналітичний центр ‘Європа без бар’єрів’
Олександр Сушко, виконавчий директор Міжнародного фонду «Відродження»
Ростислав Томанчук, колишній директор департаменту координації міжнародної технічної допомоги в Секретаріаті Кабінету Міністрів
Дмитро Тужанський, Інститут центральноєвропейської стратегії
Данута Хюбнер, депутат Європейського парламенту
Мірослав Чех, політик, журналіст
Дмитро Шеренговський, Український католицький університет
Дмитро Шульга, директор програми ‘Європа і Світ’, Міжнародний фонд «Відродження»
Елліна Юрченко, аграрний аналітичний центр ZMIST
Оксана Юринець, колишній депутат ВР України
Світлана Яворська, посольство Великобританії в Україні
Марта Ярошевич, Центр досліджень міграції Варшавського Університету
ПРОГРАМА XVI ФОРУМУ ПОЛЬЩА-УКРАЇНА
14 червня 2024 року (п’ятниця)
Вітальне слово від організаторів:ОлександрСушко (виконавчий директор Міжнародного Фонду «Відродження») та Едвін Бендик (президент Фундації ім. Стефана Баторія)
Сесія 1. Шлях України до ЄС: переговорні рамки, прогрес підготовки, роль Польщі
Вступні слова: БогданКліх (Сенатор РП), ІванНагорняк (радник віцепрем’єра з питань європейської та євроатлантичної інтеграції Ради Міністрів України, аналітичний центр EasyBusiness)
Модератор: ОлександрСушко (виконавчий директор Міжнародного Фонду «Відродження»)
Сесія 2. Україна – Польща: економічні питання. Наслідки лібералізації торгівлі та відкриття ринків у рамках вступу України до ЄС
Вступні слова: ВеронікаМочан (Інститут економічних досліджень та політичних консультацій), МарекВансінський (Польський інститут економіки)
Модератор: ПавелМарчевський (форум Ідеї Фундації Баторія)
Сесія 3. ЄС після виборів: новий Парламент і Комісія, політичні пріоритети на найближчі 5 років, нові фінансові рамки та нова роль Польщі в європейській політиці
Вступні слова: ЕдвінБендик (президент Фундації ім. Стефана Баторія), ДмитроТужанський (директор Інституту центральноєвропейської стратегії)
Сесія 1: Q&A з питань міграційної політики Польщі з заступником міністра Мацеєм Душчиком
Ведучий: Євген Глібовицький (директор Аналітичного центру pro.mova)
Сесія 2: Українська стратегія повернення біженців: мотиваційні механізми та потенційні результати
Вступні слова: МартаЯрошевич (Центр досліджень міграції Варшавського університету), ЕллаЛібанова (Національна академія наук України)
Модератор: ІринаСушко (аналітичний центр «Європа без кордонів»)
Публічні дебати: Вибори до Європарламенту та їх значення для України
Учасники: ДанутаХюбнер (економістка, депутат Європейського парламенту VII, VIII та IX каденцій), МиколаКняжицький (депутат Верховної Ради України, співголова міжпарламентської групи контактів з РП, голова Парламентської асоціації між Україною та ЄС), ІванНагорняк (радник віцепрем’єра з питань європейської та євроатлантичної інтеграції Ради Міністрів України, аналітичний центр EasyBusiness), ПатриціяСаснал (керівник Відділу досліджень та аналізу Польського інституту міжнародних справ)
Модератор: ОлександрСушко (виконавчий директор Міжнародного Фонду «Відродження»)
Публікація виходить у переломний момент — Україна, обороняючись від російської агресії, водночас бореться за довіру власних громадян і міжнародних партнерів. Одним із ключових чинників цієї боротьби є прозорість роботи держави, публічних інституцій і системи міжнародної допомоги.
Ольга Айвазовська, Євген Глібовицький, Кшиштоф Іздебський, Яна Охріменко та Олеся Островська-Люта підготували збірку текстів, присвячених темі корупції — яка стає відправною точкою для ширшого аналізу сучасної української демократії та складних взаємин суспільства й держави. Автори наголошують, зокрема, на таких рекомендаціях:
Щоб боротьба з корупцією в Україні була дієвою, їй має супроводжувати детінізація економіки.
Індекс сприйняття корупції (CPI), хоч і залишається авторитетним джерелом, не відображає рівень корумпованості повною мірою. Українські дослідження свідчать про значну різницю між сприйняттям і реальним досвідом корупції серед бізнесу та громадян. Тому висновки про успіхи у протидії корупції слід робити, використовуючи ширший набір аналітичних інструментів, а не лише CPI.
«Повсякденна» корупція в Україні значною мірою є прямим наслідком структурних проблем у державному та місцевому управлінні. Реформа системи оплати праці держслужбовців і працівників державного та комунального секторів сприятиме зниженню рівня корупції.
Боротьба з корупцією є однією з ключових передумов інтеграції України до Європейського Союзу. Попри значні досягнення, корупція все ще залишається серйозною перешкодою — не лише формальною, а й економічною, яка гальмує розвиток, підтримує існування тіньового сектору та ускладнює побудову тісних відносин із країнами ЄС.
Тексти, що увійшли до цієї збірки, порушують і більш універсальні теми, які виходять за межі України чи Європи. Автори пропонують осмислення взаємин людини й влади, звертаючи увагу на рідко аналізовані психологічні, історичні та системні чинники. Це спроба зрозуміти глибинні причини, природу й наслідки кризи довіри громадян до державних інституцій.
The publication is being published at a turning point – as Ukraine, defending itself against Russian aggression, is simultaneously fighting for the trust of its citizens and international partners. One of the pillars of this effort is the transparency of the functioning of the state, public institutions and the international aid system.
Olha Ajwazowska, Jewhen Hlibowycki, Krzysztof Izdebski, Jana Ochrimenko i Ołesia Ostrowska-Luta have prepared a collection of texts devoted to the phenomenon of corruption, which serves as a starting point for a broader analysis of contemporary democracy in Ukraine and the complex relationship between society and the state. The authors recommendations inlude:
Effective anti-corruption efforts in Ukraine must be accompanied by the de-shadowing of the economy;
The Corruption Perceptions Index (CPI), despite its reliability and reputation, still does not reflect the level of corruption. Ukrainian studies indicate significant discrepancies between perceptions and actual experiences of corruption among businesses and the public. Therefore, conclusions about successes in the fight against corruption in Ukraine should be drawn on the basis of a wider set of analytical tools than the CPI.
„Everydayʼ corruption in Ukraine is a direct consequence of structural problems in the public and communal sectors. Reform of the remuneration policy for civil servants and employees of the public and communal sector should contribute to reducing the level of corruption in Ukraine.
The authors remind us that overcoming corruption is one of the key conditions for Ukraine’s accession to the European Union. Despite many achievements in this area, corruption in Ukraine remains not only a formal obstacle on the path to EU membership, but more importantly, it hinders economic growth, sustains a large informal sector, and prevents the establishment of close cooperation with member states in various fields.
These texts also touch upon more universal issues, reaching far beyond the borders of Ukraine and Europe, as well as concisely address the phenomenon of corruption and citizens’ relationship with the state, moving beyond regulatory matters. They describe psychological, historical
and systemic factors which are too rarely discussed in the context of attempts to grasp the crisis of citizen trust in the state, with the debate too often narrowed to the regulatory sphere.
Publikacja ukazuje się w przełomowym momencie – Ukraina, broniąc się przed rosyjską agresją, jednocześnie toczy walkę o zaufanie obywateli i partnerów międzynarodowych. Jednym z filarów tej walki jest przejrzystość funkcjonowania państwa, instytucji publicznych oraz systemu pomocy międzynarodowej.
Olha Ajwazowska, Jewhen Hlibowycki, Krzysztof Izdebski, Jana Ochrimenko i Ołesia Ostrowska-Luta przygotowali zbiór tekstów poświęconych zjawisku korupcji, które staje się punktem wyjścia do szerszej analizy współczesnej demokracji w Ukrainie oraz skomplikowanych relacji społeczeństwa z państwem. Autorzy rekomendują m.in.:
aby walka z korupcją w Ukrainie była skuteczna, musi jej towarzyszyć wychodzenie gospodarki z szarej strefy;
Indeks Percepcji Korupcji (CPI), mimo iż jest źródłem wiarygodnym i o ustalonej renomie, nie odzwierciedla poziomu skorumpowania. Ukraińskie badania wskazują na znaczne rozbieżności między percepcją a faktycznym doświadczeniem korupcji wśród reprezentantów biznesu i społeczeństwa. W związku z powyższym wnioski na temat sukcesów w walce z korupcją w Ukrainie należy wyciągać za pomocą szerszego doboru narzędzi analitycznych niż CPI;
„codzienna” korupcja w Ukrainie jest w znacznej mierze bezpośrednim skutkiem problemów strukturalnych sektora państwowego i samorządowego. Reforma polityki wynagrodzeń urzędników państwowych oraz pracowników sektorów państwowego i komunalnego będzie sprzyjała spadkowi poziomu korupcji w Ukrainie.
Zwalczanie korupcji jest jednym z warunków integracji Ukrainy z Unią Europejską. Pomimo licznych sukcesów, korupcja wciąż stanowi poważną barierę – nie tylko formalną, ale również ekonomiczną, wpływającą negatywnie na rozwój gospodarczy, istnienie nieformalnego sektora oraz możliwość budowania ścisłych relacji z krajami członkowskimi UE.
Zawarte w publikacji teksty poruszają również tematy o charakterze uniwersalnym, wykraczające poza granice Ukrainy i Europy. Autorzy podejmują refleksję nad relacjami człowieka z władzą, uwzględniając przy tym rzadko analizowane czynniki psychologiczne, historyczne i ustrojowe. To próba zrozumienia głębokich źródeł, natury i skutków kryzysu zaufania obywateli do instytucji państwowych.
Russia’s full-scale aggression against Ukraine has led to forced migration on a scale unseen since the Second World War. According to the United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR), by mid–2024 the number of people from Ukraine who had received temporary protection in European countries (excluding Russia and Belarus) and in North America exceeded 5.2 million, including nearly one million in Poland. The prospect of Ukraine’s European integration brings with it the challenge of a further outflow of people who, once granted European citizenship, will gain the right to live, work and study freely in a united Europe.
For Ukraine, whose population is rapidly declining due to negative demographic trends and massive forced emigration caused by the war, the return of compatriots to their homeland is a strategic task. For Poland, on the other hand, whose significant spending on supporting refugees from Ukraine is already bringing positive economic effects, it is in the national interest to harness the potential of the Ukrainian diaspora in the Polish labour market.
Reconciling the interests of the three main actors in the migration process – that is, the country of origin, the destination country and the migrants themselves – requires a clear definition of those interests, precise data on the scale of migration, and reasonable public policies developed in consultation with relevant stakeholders. This report aims to contribute to that goal by outlining the current migration situation of Ukraine, analysing possible scenarios for its future development, and providing recommendations for both Polish and Ukrainian migration policy.
W 2022 roku pełnowymiarowa agresja Rosji na Ukrainę doprowadziła do migracji przymusowej na skalę niewidzianą od drugiej wojny światowej. Według danych Biura Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych do spraw Uchodźców (UNHCR) liczba osób z Ukrainy, które otrzymały tymczasową ochronę w krajach europejskich (z wyjątkiem Rosji i Białorusi) oraz w Ameryce Północnej, przekraczała w połowie 2024 roku 5,2 miliona osób, w tym blisko milion przebywało w Polsce. Perspektywa integracji europejskiej Ukrainy niesie ze sobą wyzwanie dalszego odpływu ludzi, którzy wraz z obywatelstwem europejskim zyskają prawo do swobodnego zamieszkania, pracy i nauki w zjednoczonej Europie.
Dla Ukrainy, której populacja gwałtownie spada w wyniku niekorzystnych trendów demograficznych oraz gigantycznej przymusowej emigracji spowodowanej wojną, powrót rodaków do ojczyzny jest zadaniem strategicznym. Z kolei w interesie Polski, której znaczne wydatki na wsparcie uchodźców z Ukrainy już przynoszą wymierny zysk w gospodarce, leży wykorzystanie potencjału ukraińskiej diaspory na polskim rynku pracy. Pogodzenie interesów trzech głównych aktorów procesu migracyjnego – kraju pochodzenia, kraju docelowego i samych migrantów – wymaga dokładnego zdefiniowania tych interesów, zebrania możliwie precyzyjnych danych na temat skali migracji oraz rozsądnych i konsultowanych z interesariuszami polityk publicznych. Niniejszy raport ma na celu przybliżenie opisu obecnej sytuacji migracyjnej Ukrainy, analizę możliwych scenariuszy jej rozwoju przyszłości oraz rekomendacje dla polskiej i ukraińskiej polityki migracyjnej.
W podcaście Rozumieć Ukrainę Agnieszka Lichnerowicz z Radio TOK FM i Edwin Bendyk, prezes Fundacji Batorego przedzierają się przez tzw. „mgłę wojny”, stereotypy i powierzchowne przekonania, by lepiej rozumieć te fascynujące zmiany. Ukraińcy zmieniają i inspirują nas i całą Europę. Od dawna Ukraina jest swoistym laboratorium, w którym obywatele wypracowują modele demokratyczne na XXI wiek, czasy niepewności i kryzysów. Prowadzone w czasie wojny badania społeczne odsłaniają jak dramatycznie, czasem zaskakująco zmienia się ukraińskie społeczeństwo. Przed Ukraińcami i Europejczykami największy proces odbudowy od II wojny światowej. W podcaście rozmawiamy o wyzwaniach, priorytetach i roli Polski oraz o przyszłości relacji polsko-ukraińskich i międzynarodowym układzie sił. Mierzymy się z rzeczywistością, a nie fantazjami.
Podcast realizowany jest we współpracy z Fundacją Radio TOK FM. W studio: Agnieszka Lichnerowicz z Radio TOK FM i Edwin Bendyk, prezes Fundacji Batorego.