cover
21.10.2025
Demokracja Lokalna

Kiedy pękają tamy. O państwie, wspólnocie i zarządzaniu kryzysem

  • Marcin Kotras
  • Dawid Sześciło
  • Konrad Kubala

Czy dotknięte klęską społeczności lokalne wykazały się odpornością? Jaka była reakcja struktur państwa i instytucji publicznych? Które procedury i normy przewidziane na czas kryzysu sprawdziły się, a które wymagają korekty? Jak wyglądała współpraca między aktorami zaangażowanymi w działanie kryzysowe i w niwelowanie konsekwencji tego kryzysu? Odpowiedzi na te pytania szukał zaproszony przez nas zespół ekspertów. W oparciu o przeprowadzone badania powstał ten raport. Mamy nadzieję, że przedstawione w nim analiza, diagnoza i rekomendacje staną się tematem dyskusji, które pomogą w rozwoju systemu odporności w Polsce.

Powódź, która jesienią 2024 roku dotknęła południowo-zachodnią Polskę, stała się testem przygotowania państwa i lokalnych wspólnot na sytuacje kryzysowe. Raport „Kiedy pękają tamy. O państwie, wspólnocie i zarządzaniu kryzysem” zawiera wnioski i rekomendacje ważne dla budowania odporności państwa na przyszłe kryzysy. Opracowanie powstało na podstawie analizy wydarzeń z 2024 roku z perspektywy działań rządu, samorządów, służb ratowniczych, organizacji społecznych, mieszkańców oraz mediów – ogólnopolskich i lokalnych.

Analiza pokazuje skalę problemów związanych z zarządzaniem kryzysowym w Polsce, ale też wskazuje konkretne i możliwe do wdrożenia rekomendacje, które mogą poprawić koordynację oraz współpracę między instytucjami publicznymi, samorządami i społeczeństwem obywatelskim. Autorzy raportu – Marcin Kotras, Konrad Kuballa i Dawid Sześciło – pokazują, jak budować odporność państwa i wspólnot w oparciu o współdziałanie, zaufanie i wspólną odpowiedzialność.

Raport podkreśla potrzebę nowego modelu zarządzania kryzysowego opartego na partnerstwie i współpracy między instytucjami państwa, służbami ratowniczymi i organizacjami społecznymi, w tym formalnego włączenia tych ostatnich do systemu reagowania na kryzysy. Zwraca też uwagę na kluczową rolę komunikacji i lokalnych mediów w przekazywaniu informacji o zagrożeniach oraz postuluje wzmocnienie systemu ostrzegania i przepływu informacji w sytuacjach nadzwyczajnych.

Pobierz w PDF:

Raport: Raport_Kiedy pękają tamy. O państwie, wspólnocie i zarządzaniu kryzysem
Wersja skrócona: Kiedy pękają tamy. Wnioski i rekomendacje