Fundacja im. Stefana Batorego

Głównym celem prowadzonego w latach 2007–2008 projektu była analiza ewentualnych powiązań między światem polityki i biznesu. Na przykładzie wybranych instytucji publicznych: urzędów państwowych i samorządowych badaliśmy, czy istnieją związki między decyzjami o przydzieleniu kontraktu w trybie zamówienia publicznego a wsparciem udzielonym wcześniej partiom politycznym przez szefów lub właścicieli zwycięskich firm. Sprawdzaliśmy również, czy taka zależność zachodzi w przypadku polityki kadrowej wybranych do monitoringu instytucji. Prowadząc monitoring korzystaliśmy przede wszystkim z informacji, które są – lub powinny być – publicznie dostępne, dzięki czemu mogliśmy przekonać się, jak w praktyce realizowane jest prawo dostępu do informacji publicznej.

W ramach projektu analizowana była lista beneficjentów przetargów na zamówienia publiczne ogłoszone w urzędach miast Warszawy, Płocka i Oświęcimia oraz w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej i byłym Ministerstwie Transportu oraz lista nowozatrudnionych w ww. instytucjach. Sprawdzaliśmy, czy właściciele lub osoby zasiadające w ciałach zarządzających firm, które wygrały kontrakty w przetargach, bądź osoby, które zdobyły stanowisko w monitorowanej instytucji znajdują się również na listach darczyńców partii politycznych i komitetów wyborczych

Nasze spostrzeżenia podsumowaliśmy w raporcie prezentowanym publicznie na konferencji podsumowującej 28 stycznia 2009. Przeprowadzone przez nas analizy i badania nie wykazały istotnych powiązań między darczyńcami partii politycznych a wynikami postępowań o udzielenie zamówienia publicznego czy rekrutacji na stanowiska kierownicze w monitorowanych instytucjach. Ujawniły natomiast poważne uchybienia w zakresie realizacji prawa do informacji publicznej

Prezentacji raportu towarzyszyła dyskusja panelowa o konflikcie między przepisami o dostępie do informacji publicznej a regulacjami z zakresu ochrony danych osobowych, w której udział wzięli: Irena Kamińska (sędzia Naczelnego Sądu Administracyjnego, prezes Stowarzyszenia Sędziów Polskich Iustitia), Monika Krasińska (Dyrektor Departamentu Orzecznictwa, Legislacji i Skarg Biura Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych) oraz Szymon Osowski (Pozarządowe Centrum Dostępu do Informacji Publicznej przy Stowarzyszeniu Liderów Lokalnych Grup Obywatelskich).

Zapis dyskusji [PDF 284 KB]