|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Sprawozdanie 2005
Program Trzeci SektorProgram prowadzony przez Fundację od stycznia 2003 roku jest częścią szerszego projektu zainicjowanego i finansowany jest przez Fundację Społeczeństwa Obywatelskiego w Europie Środkowej i Wschodniej (Trust for Civil Society in Central and Eastern Europe), utworzoną przez konsorcjum sześciu fundacji amerykańskich z zamiarem wsparcia rozwoju i stabilizacji społeczeństwa obywatelskiego w 7 krajach Europy Środkowo-Wschodniej: Bułgarii, Czechach, Polsce, Rumunii, Słowenii, na Słowacji i Węgrzech. Jego celem jest poprawa funkcjonowania sektora pozarządowego w Polsce przez wpływanie na tworzenie przyjaznego organizacjom otoczenia społeczno-prawnego, wzmacnianie współpracy między organizacjami i rozwijanie partnerstwa trzeciego sektora z innymi sektorami oraz pomoc w budowie podstaw finansowej stabilności organizacji. Zaplanowany na cztery lata program realizowany jest we współpracy z wybranymi organizacjami partnerskimi, które otrzymały od nas dotacje na prowadzone przez nie działania. Budowanie przyjaznego dla organizacji pozarządowych środowiska społeczno-prawnegoorganizacje partnerskie: Instytut Spraw Publicznych, Stowarzyszenie KLON/JAWOR, Wspólnota Robocza Związków Organizacji Socjalnych WRZOS W 2005 roku działania naszych partnerów służyły realizacji następujących celów programu: stworzeniu mechanizmu zdobywania i upowszechnianiu wiedzy na temat trzeciego sektora, analizy jego kondycji i wskazywania pożądanych kierunków rozwoju oraz zwiększania wpływu organizacji na kształt uregulowań prawnych warunkujących ich działania. Stowarzyszenie KLON/JAWOR skoncentrowało się na analizie i upowszechnianiu wyników badań sektora przeprowadzonych w roku 2004. Służyły temu broszury wydawane w ramach serii 3W: Warto wiedzieć więcej, specjalne wydania gazety.ngo.pl oraz informacje zamieszczane na portalu www.ngo.pl. Badania wykorzystane zostały także do przygotowania Sprawozdania Ministerstwa Polityki Społecznej z funkcjonowania Ustawy o działalności pożytku publicznego w latach 2004–2005 oraz opracowania rządowego dokumentu Strategia Wspierania Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego, który stał się częścią projektu Narodowego Planu Rozwoju na lata 2007–2013. Stowarzyszenie przeprowadziło także coroczne badanie na reprezentatywnej próbie Polaków dotyczące wolontariatu i indywidualnej filantropii. Wyniki i opracowania badań udostępnione są na stronie badania.ngo.pl. Instytut Spraw Publicznych kontynuował monitoring prawa dotyczącego kwestii podatkowych, rejestracyjnych, Ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie oraz innych regulacji mających wpływ na działalność organizacji społecznych. Wyniki monitoringu udostępniane są na stronie projektu www.isp.org.pl/kompas. Zorganizował także 5 seminariów eksperckich poświęconych zagadnieniom o istotnym znaczeniu dla dalszego rozwoju trzeciego sektora: uzyskiwanie statusu organizacji pożytku publicznego przez spółki prawa handlowego, gospodarka społeczna, projekt rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej w sprawie wzoru oferty na realizację zadania publicznego oraz interpretacja niektórych przepisów Ustawy o ochronie danych osobowych. W seminariach uczestniczyli zarówno eksperci-praktycy, którzy dzielili się swoimi refleksjami wynikającymi z wieloletniego doświadczenia pracy w organizacjach pozarządowych i administracji publicznej, jak też naukowcy, reprezentujący różne dziedziny wiedzy. W roku 2005 ukazały się dwa kolejne numery wydawanego przez Instytut kwartalnika Trzeci Sektor. Wiosenny numer poświęcony był ekonomii społecznej, natomiast letni – zagadnieniom współpracy międzysektorowej. Instytut rozpoczął także pierwszą z trzech planowanych litygacji strategicznych. Wspomagając w postępowaniu sądowym fundację NEMO z Dolnego Śląska, która zaskarżyła postanowienie ministra środowiska stwierdzające, iż w obowiązującym stanie prawnym fundacja nie jest organizacją społeczną, Instytut zamierza doprowadzić do zmiany interpretacji przepisów prawnych tak, aby fundacje zostały uznane za organizacje społeczne i mogły uczestniczyć w postępowaniu administracyjnym na prawach strony. Trzeci z partnerów Fundacji – WRZOS – w 2005 roku przeprowadził pilotażowy półroczny projekt rzeczniczy VAT a organizacje pozarządowe, który pozwolił na wypracowanie uzgodnionego stanowiska organizacji pozarządowych w kwestiach dotyczących podatku VAT. Po dokonaniu analizy prawnej sformułowano i poddano społecznym konsultacjom pięć konkretnych postulatów. Partnerstwo dla trzeciego sektoraorganizacje partnerskie: Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej (FRDL), Sieć Wspierania Organizacji Pozarządowych SPLOT Obie organizacje w 2005 roku zakończyły realizację dwuletnich projektów służących wzmocnieniu współpracy organizacji pozarządowych i samorządów na poziomie regionalnym i lokalnym, zapewnieniu udziału organizacji w promowaniu i dystrybuowaniu funduszy strukturalnych, zwiększeniu praktycznej wiedzy organizacji o mechanizmach ubiegania się o fundusze unijne oraz profesjonalizacji działań organizacji w zakresie tworzenia swoich reprezentacji. W ramach działań służących wzmocnieniu i profesjonalizacji współpracy między organizacjami i samorządami FRDL dokonał inwentaryzacji i analizy jakościowej istniejących porozumień (badanie Barometr współpracy 2003), opracował i wydał serię 4 poradników adresowanych do organizacji i samorządów na temat współpracy samorządu lokalnego z organizacjami pozarządowymi oraz funkcjonowania ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, zorganizował 16 regionalnych konferencji oraz 35 warsztatów mających na celu wypracowanie kart współpracy i rocznych programów współpracy. Z kolei SPLOT doprowadził do przyjęcia przez samorządy 51 uchwał o współpracy z organizacjami, wydał 4 broszury z serii Warto wiedzieć więcej o zasadach współpracy organizacji z wolontariuszami, administracją publiczną i samorządem oraz przeprowadził w 3 województwach działania na rzecz zawarcia porozumień o współpracy organizacji i samorządu na szczeblu wojewódzkim. Działania na rzecz zwiększenia roli organizacji pozarządowych w procesach programowania i wdrażania programów finansowanych ze środków funduszy strukturalnych prowadzone przez FRDL obejmowały organizację szkoleń, doradztwa i konferencji dla organizacji i samorządów w różnych regionach kraju, a także system wsparcia przedstawicieli organizacji zasiadających w regionalnych komitetach sterujących i monitorujących. Wysiłki na rzecz wsparcia procesu tworzenia reprezentacji organizacji pozarządowych zaowocowały utworzeniem 3 regionalnych reprezentacji ponadbranżowych oraz 14 reprezentacji branżowych, z których 12 wypracowało standardy usług świadczonych przez organizacje członkowskie. Działania te koordynowały ośrodki SPLOT-u. W celu podniesienia umiejętności rzeczniczych w trzecim sektorze Helsińska Fundację Praw Człowieka przeprowadziła dla organizacji pozarządowych cykl szkoleń z zakresu monitoringu i rzecznictwa. Upowszechnianie nowych modeli finansowania inicjatyw obywatelskichorganizacje partnerskie: Akademia Rozwoju Filantropii w Polsce, Fundacja Partnerstwo dla Środowiska Obaj nasi partnerzy kontynuowali realizację projektów rozpoczętych w 2003 roku, rozwijając i wzmacniając dwa modele finansowania inicjatyw obywatelskich: fundusze lokalne i grupy partnerskie. Fundusze lokalne to organizacje pozarządowe, które pozyskane w swoim środowisku środki przekazują w formie dotacji na finansowanie lokalnych inicjatyw, podejmując jednocześnie starania na rzecz tworzenia kapitału wieczystego, umożliwiającego długofalowe wspieranie takich przedsięwzięć. Grupy partnerskie to koalicje na rzecz rozwoju regionów o wspólnej tradycji, zbliżonych warunkach gospodarczych i społecznych, w skład których wchodzą organizacje pozarządowe, instytucje publiczne (samorządy, ośrodki kultury, muzea, parki krajobrazowe itp.) i lokalne firmy. Oferowane przez naszych partnerów wsparcie dla 20 funduszy lokalnych i 17 grup partnerskich obejmowało dotacje, szkolenia, doradztwo oraz różne formy wymiany doświadczeń. Obie grupy utworzyły także struktury sieciowe umożliwiające wzajemne uczenie się, podejmowanie wspólnych przedsięwzięć oraz utrzymanie odpowiednich standardów działań partnerskich i grantodawczych. Akademia Rozwoju Filantropii przeprowadziła także kampanię informacyjno-promocyjną dotyczącą mechanizmu przekazywania 1% na rzecz organizacji pożytku publicznego oraz VII edycję konkursu Dobroczyńca Roku, którego celem jest popularyzacja dobroczynności i społecznego zaangażowania biznesu poprzez nagrodzenie firm efektywnie współpracujących z organizacjami pozarządowymi oraz wspierających działania społeczne. Rozwój instytucjonalny organizacji pozarządowychNaszym celem jest wsparcie procesu budowania finansowej i instytucjonalnej stabilności wybranych organizacji, których działalność ma kluczowe znaczenie z punktu widzenia rozwoju społecznego oraz rozwoju trzeciego sektora. Rozwój instytucjonalny organizacji pozarządowych, jako jedyny element Programu, realizowany był w formie otwartego konkursu, adresowanego do silnych, stabilnych i doświadczonych organizacji. Oferowaliśmy dwa rodzaje dotacji: dotacje kapitałowe (do 1 200 000 zł) – przeznaczone na tworzenie kapitału żelaznego, i strategiczne (do 400 000 zł) – przeznaczone na rozwój instytucjonalny (podnoszenie kwalifikacji personelu, rozwój zasobów materialnych, przygotowanie organizacji do podjęcia nowych działań programowych lub działań zmierzających do zdobycia niezależności finansowej) oraz na tworzenie rezerw finansowych. W roku 2005 wypłaciliśmy kolejne raty z przyznanych dwa lata wcześniej 12 dotacji strategicznych i 6 dotacji kapitałowych. Ponadto, 16 spośród 18 naszych grantobiorców skorzystało z prowadzonych przez Towarzystwo Doradcze Ryszard Stocki audytów organizacyjnych obejmujących: zarządzanie pracownikami, zarządzanie strategiczne i marketingowe, aktywność społeczną, finanse, otrzymując od nas na ten cel dotacje w wysokości 3200 zł. Grupa naszych grantobiorców rozpoczęła także prace nad stworzeniem mechanizmu wspólnego inwestowania dla organizacji pozarządowych. Komisja złożona z przedstawicieli organizacji i ekspertów, po ocenie ofert 14 instytucji finansowanych, wybrała propozycję TFI OPERA zakładającą utworzenie specjalistycznego funduszu inwestycyjnego dla organizacji. Na początku listopada uzgodniono wersję statutu funduszu i złożono do Komisji Papierów Wartościowych i Giełd wniosek o zgodę na jego utworzenie.
Program finansowany był z dotacji Fundacji Społeczeństwa Obywatelskiego w Europie Środkowej i Wschodniej (Trust for Civil Society in Central and Eastern Europe). Koszty Programu
Dotacje
Copyright © Fundacja Batorego
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
