Współpraca Międzynarodowa

Przyjazna granica

Polski | English

kontakt: owasilewska@batory.org.pl
Olga Wasilewska
tel. 022 536 02 08

Wydarzenia

Publikacje

Organizacje partnerskie

Sprawozdanie 2006

Sprawozdanie 2007

Przyjazna Granica to projekt prowadzony przez Fundację Stefana Batorego od 2002 roku. Naszym celem jest usprawnienie działania polskiego i unijnego systemu wizowego, a także podniesienie standardów obsługi podróżnych na wschodnich graniach Polski i innych zewnętrznych granicach Unii Europejskiej. Ponadto działamy na rzecz uwrażliwienia opinii publicznej na potrzebę wprowadzenia przyjaznych rozwiązań granicznych dla naszych wschodnich sąsiadów.

Przy współpracy z organizacjami pozarządowymi i ośrodkami badawczymi prowadzimy monitoring procedur wydawania wiz przez kraje Unii Europejskiej obywatelom Europy Wschodniej, obserwujemy też sposób, w jaki służby graniczne traktują cudzoziemców przekraczających granice rozszerzonej Unii Europejskiej. Do tej pory opublikowaliśmy raporty z monitoringu wschodnich granic Polski (2003), monitoringu polskiej polityki wizowej (2005) i europejskiej polityki wizowej (2006) oraz monitoringu sytuacji na polskich przejściach granicznych oraz przejściach granicznych na zewnętrznej granicy Unii (2008)(patrz: Publikacje). Raporty i wynikające z monitoringów rekomendacje wykorzystywane są w kampanii prowadzonej na forum unijnym na rzecz wprowadzania przyjaznych rozwiązań wizowych i granicznych wobec wschodnich sąsiadów Unii Europejskiej.

Monitoring funkcjonowania przejść granicznych zewnętrznej granicy Unii Europejskiej 2007-2008

Szczególne zainteresowanie państw Unii Europejskiej wzmacnianiem i zwiększaniem bezpieczeństwa granic może w praktyce utrudniać realizację podstawowych celów przejść granicznych, a więc przemieszczania się osób oraz towarów. W jaki sposób można łączyć obie funkcje granicy – chronić ją, ale jej nie zamykać? Na to pytanie staraliśmy się odpowiedzieć w kolejnym etapie projektu Przyjazna Granica. W 2007 roku we współpracy z partnerami z Finlandii, Litwy, Estonii, Słowacji, Węgier, Bułgarii i Rumunii, a więc krajów, które – podobnie jak Polska – odpowiadają za ochronę zewnętrznej granicy Unii, przeprowadziliśmy badania jakości funkcjonowania przejść granicznych. Przedmiotem badań były: infrastruktura przejść granicznych, procedury odpraw, czas i warunki oczekiwania na przekroczenie granicy, a także zachowanie funkcjonariuszy straży granicznej i służby celnej wobec podróżnych. W kwietniu 2008 opublikowaliśmy dwa raporty podsumowujące wyniki przeprowadzonych badań: Monitoring przejść granicznych Unii Europejskiej [PDF 2247 KB], w którym przedstawione zostały rekomendacje dla instytucji odpowiedzialnych za funkcjonowanie przejść granicznych UE, oraz Monitoring polskich przejść granicznych [PDF 1579 KB] skupiający się na sytuacji na przejściach w Polsce. Raport i rekomendacje prezentowane są w 2008 roku podczas serii konferencji i seminariów organizowanych w krajach uczestniczących w projekcie i na forum unijnym. (patrz: Wydarzenia).

Monitoring polityki wizowej 2008

Rozszerzenie strefy Schengen o Polskę i inne nowe państwa Unii Europejskiej w istotny sposób zmieniło politykę wizową tych państw wobec naszych wschodnich sąsiadów. Zniesieniu stałych kontroli na granicach z państwami UE towarzyszy zaostrzenie procedur przyznawania wiz mieszkańcom Białorusi, Ukrainy, czy Rosji. Jednocześnie w ostatnim roku weszła w życie Umowa o Ułatwieniach Wizowych pomiędzy Unią Europejską a niektórymi jej sąsiadami, która także zmienia zasady przyznawania wiz. Jak te zmiany wpłynęły na praktyczne funkcjonowanie procedur wizowych? W jaki sposób można usprawnić te procedury? Oto pytania, na które warto odpowiedzieć. Sytuację pół roku po wejściu Polski do Schengen, a także pilne wyzwania związane z polityką wizową, przedstawiamy w analizie: Co można zmienić w sprawie wiz? Polityka wizowa po wejściu Polski do Schengen [PDF 183 KB]. Dokładniejszą diagnozę sytuacji uzyskamy po powtórnym monitoringu polityki wizowej wybranych państw Unii Europejskie, który przeprowadzimy na jesieni 2008 roku. Badania te będą analogiczne do tych z roku 2005 (patrz: Monitoring polityki wizowej krajów Unii Europejskiej [PDF 3,4 MB]). Pozwoli nam to na rzetelne pokazanie wpływu zmian, jakie nastąpiły w ostatnim czasie. Raport końcowy będzie zawierał rekomendacje dotyczące pożądanego, przyjaznego modelu polityki wizowej.

Projekt Challenge

Od listopada 2004 roku Fundacja Batorego uczestniczy w międzynarodowym projekcie Challenge. The Changing Landscape of Liberty and Security in Europe finansowanym ze środków 6. Programu Ramowego Komisji Europejskiej. Projekt, na który składają się badania naukowe oraz działania promocyjne, realizuje konsorcjum 21 instytucji partnerskich współpracujących w 17 obszarach tematycznych poświęconych różnym aspektom polityki bezpieczeństwa oraz analizie jej wpływu na swobody obywatelskie. Fundacja jest uczestnikiem 7 obszaru tematycznego: The changing relationships between the Accession countries and their neighbours in the changing landscape of liberty and security. W ramach projektu oferuje ekspertyzy i publikacje dotyczące kwestii migracyjnych.