Program Przeciw Korupcji

Monitoring finansowania kampanii wyborczej do Parlamentu Europejskiego

kontakt:

Adam Sawicki, tel. 22 536 02 07
e-mail: asawicki@batory.org.pl

Zobacz także: www.eurowybory2009.org.pl

European Parliament Elections 2009

Przy współpracy ponad 50 wolontariuszy z całego kraju (przedstawicieli organizacji pozarządowych, studenckich kół naukowych, lokalnych dziennikarzy i osób niezrzeszonych) prowadziliśmy w 2009 r. monitoring finansowania kampanii wyborczej do Parlamentu Europejskiego. Celem projektu było przeprowadzenie społecznej kontroli źródeł finansowania oraz sposobu wydatkowania środków przez komitety wyborcze uczestniczące w wyborach. Badaliśmy – na poziomie ogólnopolskim i lokalnym - źródła pochodzenia środków przeznaczanych na kampanie poszczególnych kandydatów, szczególnie pod kątem ewentualnego wykorzystywania na ten cel środków publicznych. Analizowaliśmy wydatki na kampanię medialną, materiały propagandowe, działania promocyjne w internecie i festyny wyborcze. Dane dotyczące wydatków komitetów wyborczych na reklamę na billboardach i w mediach elektronicznych otrzymaliśmy bezpłatnie z OMD Media Direction. Na poziomie lokalnym uczestnicy projektu prowadzili obserwacje kampanii medialnej (sprawdzali m.in. liczbę i rodzaj reklam zamieszczanych w lokalnych portalach internetowych) oraz spotkań wyborczych z mieszkańcami (analizowali nakłady poniesione przez komitety na ich organizację, prowadzili wywiady z przedstawicielami komitetów wyborczych, zbierali materiały i gadżety wyborcze).

Wstępne wyniki obserwacji, zebrane w raporcie [PDF 1,3 MB] przedstawione zostały w czerwcu 2009, tuż przed wyborami, na zorganizowanej przez nas konferencji prasowej. Omówiliśmy wówczas zauważone w toku kampanii nieprawidłowości i naruszenia ordynacji wyborczej do PE, takie jak: prowadzenie kampanii przez nieuprawnione podmioty (inne niż komitety wyborcze), wykorzystywanie środków bądź funkcji publicznych do prowadzenia kampanii, nieoznaczanie materiałów wyborczych oraz wykorzystywanie internetu do prowadzenia kampanii z pominięciem komitetu wyborczego.

Jesienią 2009 roku, po analizie sprawozdań złożonych przez poszczególne komitety wyborcze do Państwowej Komisji Wyborczej, zgłosiliśmy PKW zastrzeżenia do sprawozdań trzech komitetów: Porozumienie dla Przyszłości-Centrolewica (PD+SdPl+Zieloni 2004), Sojusz Lewicy Demokratycznej-Unia Pracy oraz Prawo i Sprawiedliwość. Dotyczyły one przede wszystkim nieuwzględnienia w sprawozdaniach kosztów wynajmu powierzchni biurowej na potrzeby działań sztabów wyborczych.

Podsumowanie obserwacji, zawierające zarówno analizę materiałów zebranych w trakcie trwania kampanii wyborczej do Parlamentu Europejskiego jak i analizę sprawozdań finansowych złożonych przez komitety wyborcze, zawarliśmy w raporcie końcowym [PDF 6,5 MB] który prezentowany był publicznie na konferencji 4 marca 2010.

Zapis dźwiękowy konferencji:

Wprowadzenie, prezentacja raportu, czas trwania: 1 godz. 5 min. [MP3 19,3 MB]
Wystąpienie Rafała Trzaskowskieg, posła do Parlamentu Europejskiego, czas trwania: 27 min. [MP3 7,9 MB]
Wystąpienie Witolda Gintowta-Dziewiałtowskiego, zastępcy przewodniczącego sejmowej Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia niektórych projektów ustaw z zakresu prawa wyborczego, czas trwania: 16 min. [MP3 4,8 MB]
Dyskusja, pytania z sali, czas trwania: 57 min. [MP3 16,9 MB]

Program konferencji [PDF 75 kB]

Monitoring finansowania kampanii wyborczej do Parlamentu Europejskiego był trzecim tego typu projektem, po monitoringu kampanii prezydenckiej w 2005 r. i kampanii samorządowej w 2006 r., prowadzonym przez program Przeciw Korupcji.

Summary of the report and conference brief [PDF 404 kB]

Więcej informacji o projekcie na eurowybory2009.org.pl